虎牙 裸舞 潍坊市东说念主民政府办公室对于印发潍坊市营商环境调动晋升行动决议的呈报
各县市区东说念主民政府虎牙 裸舞，市属各开发区管委会，市直联系部门、单元：
《潍坊市营商环境调动晋升行动决议》如故市政府首肯，现印发给你们，请勾通推行负责组织实施。
潍坊市东说念主民政府办公室
2022年4月24日
（此件公开发布）
潍坊市营商环境调动晋升行动决议
为全面贯彻落实省、市2022年职业动员大会精神，潜入开展营商环境调动晋升行动，根据省营商环境调动2022年行动经营要求，勾通我市推行，制定本决议。
一、职业处所
集合市集主体关注，对标国内一活水平，以轨制调动为中枢，加速转变政府职能，一体鼓动简政放权、放管勾通、优化服务改革，鼓动全链条优化审批、全过程平正监管、全周期晋升服务，推动灵验市集和有为政府更好勾通，实现企业办事无忧、政府无事不扰，更大引发市集主体活力和社会创造力，营商环境竞争力在全省持续跨越，加速酿成一系列可复制可扩张的轨制调动效率，为全省营商环境建设提供潍坊教导，全力打造市集化法治化国际化一流营商环境。
二、主要任务
（一）开办企业领域
1.晋升缔造登记便利度。优化升级企业开办“一窗通”系统，9月底前，实现开办企业全历程（称呼申报、企业登记、图章刻制、涉税办理、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记）1门径、0成本、1天内办结。（牵头单元：市审批服务局、市市集监管局；使命单元：市公安局、市东说念主社局、市医保局、市大数据局、市税务局、市住房公积金管理中心、东说念主民银行潍坊市中心支行）
2.晋升银行开户效率。6月底前，探索企业账户账号在线推送模式，银行收到企业开办“一窗通”系统发送的企业开户预约信息、完成账户开立后，根据企业授权，在线反馈企业账户账号。饱读舞交易银行完善账户服务分类分级管理，对风险较低的企业扩充粗浅开户。饱读舞交易银行对市集主体取消或裁汰单子业务、账户服务、转账汇款等手续用度。（牵头单元：东说念主民银行潍坊市中心支行；使命单元：市审批服务局、市市集监管局）
3.深化企业退出便利化改革。探索扩张代位刊出模式，化解企业刊出难题。6月底前，明确代位刊出适用情形、措施、央求材料，拓展罕见市集主体退长进径。（牵头单元：市审批服务局、市市集监管局；使命单元：市东说念主社局、市医保局、市税务局、潍坊海关、东说念主民银行潍坊市中心支行）
4.探索制定新业态新模式准入准营程序。9月底前，根据食物自动制售开采、无东说念主售货商店等自动化、无东说念主化新业态制定的准入准营程序，为经营者披发经营许可或办理食物经营备案。（牵头单元：市市集监管局、市审批服务局）
5.实施“一照多址”改革。拓展“一照多址”适用范围，实现一次央求、一册牌照、多个地址，促进企业扩大经营畛域。（牵头单元：市审批服务局、市市集监管局）
6.便利企业分支机构、连锁门店信息变更。8月底前，大型企业分支机构、连锁门店办理不触及新办许可证的信息变更，实现集合统一办理。（牵头单元：市审批服务局、市市集监管局）
7.扩张电子证照联展联用。4月底前，梳理出我市首批“无评释城市”建设事项清单。6月底前，依托统一的电子证照系统，实现营业牌照和种种许可证的线上申领、下载展示、考证使用。根据省里建设进程，鼓动我市涉企信息归集“一企一档”、分享共用。全面升级市级一体化大数据平台并对接省电子证照系统。根据省里统一进程，调动扩充“免证办事”“一码通行”。推动100个高频政务服务事项基本实现“证照免提交”。（牵头单元：市大数据局；使命单元：市直联系部门）
8.开展企业全生命周期服务集成改革。印发改革试点职业决议，组织市县围绕企业全生命周期高频发生的15个事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。6月底前完成改革试点，完善程序化服务指南。8月底前，根据省统一部署，统一职业范例，将企业全生命周期集成服务纳入一体化政务服务平台办理。（牵头单元：市审批服务局、市市集监管局、市大数据局；使命单元：市直联系部门，各县市区政府、市属各开发区管委会）
黑丝探花9.健全捣毁市集准入隐性壁垒长效机制。6月底前，深化市集准入负面清单管理，进一步完善市集主体对隐性壁垒的观点反馈渠说念和处理薪金机制。9月底前，清理取消对企业注册及跨区域经营、迁徙成立的分歧理限制。（牵头单元：市发改委、市商务局、市市集监管局、市审批服务局）
（二）工程建设技俩审批领域
1.实施社会投资类技俩“用地清单制”。市县两级政府在地块供应前应开展地质灾害、地震安全、表象可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古有观看勘探发掘等评估，并对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、东说念主防工程、地下管线等近况普查，酿成评估结束和普查观点清单。9月底前，建立“用地清单制”职业机制，按端正将触及地盘储备职业的联系评估和有观看用度纳入地盘储备成本。（牵头单元：市当然资源和策动局，使命单元：各县市区政府、市属开发区管委会，市财政局、市城管局、市审批服务局、市水利局、市文化和旅游局、市救急局、市东说念主防办、市现象局）
2.建设国土空间策动“一张图”。12月底前，建设国土空间策动“一张图”实施监督系统。晋升工程审批系统的“多规合一”业务协同功能，实时分享联系效率，企业可通过工程审批系统实时获取建设与评估要求。（牵头单元：市当然资源和策动局；使命单元：市审批服务局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市水利局、市文化和旅游局、市救急局、市东说念主防办、市现象局）
3.强化技俩下期经营生成。完善技俩经营生成机制，10月底前，建立经营生成技俩库管理机制，对入库技俩的排放、能耗、水资源、资金等身分进行统筹。（牵头单元：市发改委；使命单元：市当然资源和策动局、市住建局、市工信局、市生态环境局、市水利局、市审批服务局）
4.完善地盘供应前基础配套设施。在地盘出让或划拨前，按照国度联系端正完善地块内的说念路、给水、供电、供气、排水、通讯、广电等基础配套设施建设。触及储备地盘技俩必需的水、电等市政公用管线接入点位，按联系端正执行。（牵头单元:市当然资源和策动局、市财政局、市住建局、市城管局、市发改委、市工信局、市文化和旅游局）
5.晋升工程建设技俩全历程在线审批效用。6月底前，实现城市工程审批系统和建筑市集监管与诚信一体化平台等业务系统互联互通。扩充工程建设技俩从勘探、联想、施工到好意思满验收全过程数字化图纸闭环管理，9月底前，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要务实时归集、动态保重、安全管理。（牵头单元：市住建局；使命单元：市审批服务局）
6.提高工程建设技俩审批服务质料。加强工程审批系统监测分析，清理审批中存在的“体外轮回”“隐性审批”。9月底前，编制公布工程建设技俩审批本领审查、现场勘查等罕见措施清单。深化工程建设技俩审批领域中介超市应用，范例中介服务管理。9月底前，出台工程建设技俩审批全过程帮办服务范例。（牵头单元：市审批服务局；使命单元：市发改委、市工信局、市当然资源和策动局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市水利局、市文化和旅游局、市救急局、市东说念主防办、市现象局、市政专营单元）
7.鼓动水电气暖信等“一站式”服务。全面扩张水电气暖信广电等搭伙营业厅轨制，推动搭伙营业厅内的设施、东说念主力等种种资源分享，9月底前，实现水电气暖信“一次办多事”。（牵头单元：市城管局、市发改委、市工信局、市文化和旅游局；使命单元：市政专营单元）
8.优化环保事项审批服务。建立省级要点技俩环评服务台账，通过“点对点”跟进服务、上门服务、即来即审、并联评估等样式，提供环保计谋赈济和本领服务。6月底前，排污许可证初次申领办理时限压减到20个职业日。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：各县市区政府、市属开发区管委会）
9.加强工程建设技俩审管互动。探索审批与监管协同旅途，6月底前，完善工程建设技俩审管互动机制。加强守信激励、失信制约，9月底前，建立企业信用和审批、监管联动机制。（牵头单元：市审批服务局）
10.扩充工程建设技俩互异化监管。建立基于工程风险程度的互异化监管机制，强化对要紧风险源和危急源辨识。按省级文献要求，有序鼓动建筑工程质料评价试点。（牵头单元：市住建局）
11.持续深化“多测合一”改革。12月底前，建成市级“多测合一”系统，推动“多测合一”系统、工程审批系统、不动产登记系统等联系互联互通，实现测绘效率在线分享应用；落实省级程序的工程建设技俩“多测合一”本领规程。（牵头单元：市当然资源和策动局；使命单元：市住建局、市东说念主防办、市审批服务局）
12.简化产业园区建设技俩环评。鼓动产业园区建设技俩环评“打捆”审批，饱读舞并吞园区、并吞类型编制环境影响论说表的技俩搭伙编制一册环评文献，单个技俩不再开展环评。深化策动环评与技俩环评联动，简化技俩环评文献。11月底前，督促产业园区落实策动环评提议的追踪监测经营，年度监测论说向社会公开，供入园企业免费使用。（牵头单元：市生态环境局；使命单元：各县市区政府、市属开发区管委会）
13.鼓动财产登记前“一件事”集成服务。将建设工程策动核实、地盘核验算作一件事，制定统一职业程序、范例，优化办理历程。10月底前，扩张高频事项办理场景，酿成一张表单，印发零基础申报指南。（牵头单元：市当然资源和策动局；使命单元：各县市区政府、市属开发区管委会）
（三）获取电力领域
1.扩张“物流式”办电服务。扩张业务线上央求、信息线蓬勃转、进程线上查询、服务线上评价的“物流式”办电模式，4月底前，完善用电报装服务质料“好差评”体系，持续晋升“获取电力”服务水平。（牵头单元：市供电公司）
2.深化要点技俩“先导式”服务。9月底前，完成电力业务与投资技俩在线审批监管平台数据意会，供电企业实时获取地盘出让、技俩立项等信息，提前启动工程建设准备职业。充分磋议电力等配套设施建设需求，统筹鼓动空洞管廊策动建设。（牵头单元：市发改委、市供电公司、市住建局）
3.压减接电门径。6月底前，由供电企业延迟投资界面至用户建筑区画红线的高压电力接入工程，办理门径压减至受理央求、决议薪金，验收送电压3个门径。（牵头单元：市供电公司）
4.裁汰办电成本。全市2021年3月1日以后取得地盘使用权的城镇策动建设用地范围内的建设技俩及改扩建技俩，延迟投资界面至用户建筑区画红线，除法律律例和联系计谋另有端正外，不得由用户承担建筑区画红线外发生的任何用度。与储备地盘联系的电力外线接入工程技俩支拨纳入地盘储备成本，实行定额管理，6月1日前，制定定额程序及具体实施办法。（牵头单元：市发改委、市财政局；使命单元：市当然资源和策动局、市住建局、市供电公司，各县市区东说念主民政府、市属开发区管委会）
5.深化政企协同办电。拓展电子证照、电子图章、“企业码”等信息在供电领域的应用范围，强化“零证办电”“刷脸办电”“房产+用电”搭伙过户服务模式应用，4月底前，公布首批7类、17项电力业务办理免提交证照评释清单，打造“无评释”极简办电模式。（牵头单元：市发改委、市供电公司；使命单元：市审批服务局、市市集监管局、市大数据局）
6.提高供电可靠性。加速实施高耗能配变不停电改造，8月底前，扩张复杂不停电功课和带电更换开采等功课模式。全年通过不停电功课样式减少停电136万时户，全市用户年平均停电时代压减至2.2小时以内。（牵头单元：市供电公司）
（四）登记财产领域
1.服务新建技俩全生命周期管理。深化不动产单元代码应用，实现新建技俩全过程信息可追念。8月底前，搭建“一码管地”应用场景，实现“一码串联”。12月底前，持续推动不动产单元代码“一码关联”新建技俩用地、策动、建设、交往、税收、登记等全链条事项。（牵头单元：市当然资源和策动局、市审批服务局、市税务局）
2.强化信息分享协同。10月底前，完成与省“一网通办”平台的接口研发，实现户籍、境外及港澳台东说念主员身份、生鉴戒律告示、联系税费交纳等信息，在不动产登记中的分享应用，赈济不动产登记智能审核。拓展“总对总”系统对接，实现“点对点”查控、政银联办。（牵头单元：市当然资源和策动局、市公安局、市大数据局、市中级法院、市税务局、潍坊银保监分局）
3.拓展企业不动产登记“全程网办”。依托全省统孤单份认证、企业电子签章系统，赈济企业网上办理不动产调动、典质等登记事项时在线签署、在线承诺、分享信息证明。12月底前，实现企业办理不动产登记高频事项“全程网办”。（牵头单元：市当然资源和策动局、市税务局、市大数据局）
4.拓展不动产交往渠说念。接入省不动产交往网上服务平台，为交往两边提供不动产登记信息。5月底前，在省“一网通办”总流派上通达“皆鲁家源”服务专区，深度关联不动产登记“一网通办”系统。（牵头单元：市当然资源和策动局、市住建局、市大数据局）
5.晋升不动产登记质料和分享服务才智。开展不动产登记数据质料晋升专项行动，实现不动产登记信息实时上传省不动产登记信息管理平台，感奋不动产登记对外分享需求。12月底，完成新一轮不动产登记数据汇交、入库。（牵头单元：市当然资源和策动局、市大数据局）
（五）征税服务领域
1.探索非战争式披发税务UKey。6月底前，通过“非战争式”样式向新办征税东说念主披发税务UKey，推动新办征税东说念主办理涉税业务“一次毋庸跑”。（牵头单元：市税务局）
2.深化“多税合一”申报改革。9月底前，积极落实企业所得税和财产行动税一张报表合并申报，进一步压减征税东说念主申报和缴税的次数。（牵头单元：市税务局）
3.持续打造“征税东说念主之家”服务品牌。12月底前，构建线上“征税东说念主之家”，不竭拓展线上服务渠说念和范围。完善线下“征税东说念主之家”功能，推动办税服务时事由传统的以办税缴费为主向以雷同交流、精确辅导、权益保护等多元化服务供给为主转型。（牵头单元：市税务局）
4.进一步便利不动产登记涉税业务。12月底前，积极落实地盘出（转）让信息及地盘出让金、海域使用金全历程信息分享应用；落实优化不动产登记和办税线下“一窗办事”；落实税费和登记费实现线上一次交纳，后台自动清分入账。（牵头单元：市税务局、市当然资源和策动局、市海渔局）
5.实现社保缴费即时开票。12月底前，积极落实社保缴费凯旋后即时开具缴费证据，应用线上缴费证据下载、打印功能。（牵头单元：市税务局）
（六）跨境贸易领域
1.推动滨海开发区与自贸区青岛片区联动调动建设。加速复制扩张自贸试验区改革试点教导。高质料鼓动中国（潍坊）跨境电子商务空洞试验区建设，促进9610、9710、9810、1210等跨境电商模式发展。(牵头单元：市商务局、市税务局、潍坊海关、市审批服务局、市交通局、东说念主民银行潍坊市中心支行、外汇管理局潍坊市中心支局、潍坊边检站，滨海开发区管委会)
2.晋升跨境贸易管理国际化水平。赈济中国（山东）解放贸易试验区青岛片区潍坊联动调动区，推动入口领域监管轨制、交易模式、配套服务等方面轨制调动。赈济新式离岸国际贸易等外贸新业态新模式范例调动发展。加大优质企业便利化等“本币优先”的跨境东说念主民币试点计谋鼓动。(牵头单元：潍坊海关、市商务局、东说念主民银行潍坊市中心支行、外汇管理局潍坊市中心支局)
3.加速空洞保税区提质升级。围绕“加工制造、研发联想、物流分拨、检测维修、销售服务”，加速种植假造现实等主导产业。赈济空洞保税区联系企业舒服发展保税研发、保税维修等新兴业态。用好升值税一般征税东说念主阅历试点计谋。放大空洞保税区计谋效应，带动扩大全市跨境电商收支口。深化外贸企业“全生命周期”服务链等调动举措，12月底前空洞保税区新落地外贸企业150家以上。(牵头单元：空洞保税区管委会，潍坊海关、市商务局、市税务局)
4.晋升高新本领货色查抄效率。7月底前，开展高新本领货色布控查抄协同试点，对入口的真空包装、防光包装、恒温储存等在普通环境下拆箱查抄会影响性能品性的高新本领货色，优化风险布控查抄模式，对在限定港口入口的被科学立时指示射中的罪人定测验检疫货色，除必须在港口执行的布控查抄指示外，可流转至主义地进行查抄。(牵头单元：潍坊海关、市商务局、市卫健委)
5.晋升海铁联运班列效用。稳当入口电商货色港航“畅行工程”效率，拓展海港功能土产货，完善内陆港布局，推动集装箱收储、货代等中介服务向内陆港延迟。(牵头单元：潍坊海事局、市交通局，青州市政府、滨海开发区管委会)
6.指示企业参与国际和国度程序制定。贯彻《国度程序化发展纲领》，在要点领域鼓动程序化调动发展。赈济企业建设本领程序调动中心，构建新式本领程序研发平台，推动调动效率的程序飘荡和产业实现。(牵头单元：市市集监管局、市贸促会)
7.优化关检历程。进一步缩减联系企业检疫许可审批时长，6月底前，争取海关总署进境动植物过火产品检疫审批授权，配合直属海关开展进境食粮等部分动植物过火产品实现检疫审批终审。(牵头单元：潍坊海关)
8.晋升电子港口服务水平。完善电子港口搬动端在线办理功能，晋升电子港口“通关E助”微信公众平台服务水平。12月底前，完成“电子港口情景式在线交互平台”业务功能拓展。(牵头单元：潍坊海关)
9.深化核查分类改革提高海关核查国法效用。跟进海关总署ERP联网辅助监管模式改革，通过智能分析系统实施网上核查。12月底前，深化分类核查，对风险较低的被核查企业及事项，利用互联网信息本领上风，实施后续核查，并进行风险评估。(牵头单元：潍坊海关)
（七）获取信贷领域
1.推动金融服务供给增量提质。从2022年到2023年6月底，对合适条目的地方法东说念主金融机构披发的普惠小微企业贷款，按照余额增量的1%提供资金。（牵头单元:东说念主民银行潍坊市中心支行）力图实现2022年我市普惠型小微企业贷款较岁首增速不低于各项贷款较岁首增速、有贷款余额户数不低于岁首水平。5月底前，完成交易银行小微企业金融服务监管评价职业，带领交易银行持续完善小微企业金融服务职业体制机制，晋升服务质效。（牵头单元：潍坊银保监分局）
2.施展债券市集融资功能。赈济法东说念主银行机构转型发展，推动具备条目的法东说念主银行机构申报刊行专项金融债券。（牵头单元：东说念主民银行潍坊市中心支行）
3.扩大金融辅导和管家服务范围。6月底前，将小微、涉农、科创、制造业、商务、“专精特新”等领域更多市集主体纳入金融辅导。2022年新增纳入金融辅导企业1000家以上，开展2次金融辅导企业集合访问对接行动。扩大“金融管家”试点范围，将“金融管家”与当地金融辅导体系相接接，酿成典型教导，争取纳入全省新批次教导范围。（牵头单元：市地方金融监管局）
4.强化数字化空洞金融服务。进一步鼓动省金融辅导平台与市财政金融空洞服务平台的意会职业，实现市财政金融空洞服务平台新增用户全部与省金融辅导平台意会。利用财政金融空洞服务平台、乡村振兴融资服务平台等市级平台，开展小微企业常态化对接行动。全年开展线下对接行动10场以上，线上对接行动20场以上，实现对接融资500亿元以上。（牵头单元：市地方金融监管局）
5.加强科技调动型企业上市种植服务。推动“硬科技”企业、成长型调动企业到科创板、创业板上市，赈济调动型中小企业相配是“专精特新”企业到北京证券交往所上市。推动潍坊市成本市集服务基地落地运营。（牵头单元：市地方金融监管局）
6.拓宽融资渠说念。充分挖掘政府采购合同融资后劲，作念好计谋指示和宣传职业，拓展“财金通”平台服务范围，提高政府采购合同融资苦衷面。开展稳外贸计谋宣讲行动，种植一批带动服务才智强的外贸空洞服务企业，为企业提供融资、报关、退税、结融等一揽子服务。向要点企业宣传开展供应链金融融资职业，指示以“链主”企业为代表的产业链中枢企业积极对接中征应收账款融资服务平台等供应链金融服务平台。舒服鼓动应收账款融资服务职业，指示全市金融机构完成200亿元融资任务处所。（牵头单元：市工信局、市财政局、市商务局、市地方金融监管局、东说念主民银行潍坊市中心支行）
7.优化对老年东说念主金融服务。5月底前，督导银行保障机构进一步落实落细晋升老年东说念主金融服务各项举措。通过完善厅堂网点服务，开展APP等适老化改造，加强金融常识宣传等措施，匡助老年东说念主享受更简便散漫的金融服务。9月底前，要点督导银行保障机构妥善处理老年东说念主客户投诉化解、罕见群体金融常识宣传等职业，常态化建立“关爱老年东说念主”金融服务职业机制。（牵头单元：潍坊银保监分局）
8.推动金融赈济生态环保。根据省出台的环保金融技俩库管理办法，严格落实环保金融技俩职业要求，积极推动合适条目的技俩入库。通过省融资服务集会平台等多种渠说念推送企业名单，组织金融机构开展精确对接，指示金融机构对环保金融技俩库入库技俩赐与要点赈济。（牵头单元：市生态环境局、东说念主民银行潍坊市中心支行）
（八）保护中小投资者领域
1.持续深化上市公司治理。配合证监部门推动指示上市公司完善公司规矩及规章轨制，完善组织架构，强化范例经营。（牵头单元：市地方金融监管局）
2.持续保护强大中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。推动上市公司、债券刊行东说念主提高以投资者需求为导向的信息袒露质料，建立健全流通灵验的投资者雷同渠说念。（牵头单元：市地方金融监管局）
3.持续强化轨制落实。配合证监部门持续督导上市公司严格落实现款分成、分类表决、承诺履行、股份回购等各项轨制。（牵头单元：市地方金融监管局）
4.持续晋升投保宣传职业质效。整合现存职业资源，借助播送电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，加强投资者教练指示，持续传导感性投资、价值投资理念，种植壮大感性投资群体。（牵头单元：市地方金融监管局）
5.照章从严查处证券坐法行动。配合证监部门严厉打击罪人荐股、场外配资等证券坐法行动，推动证券纠纷代表东说念主诉讼常态化开展，构建行政国法、民事追偿、刑事惩责的立体追责体系，持续晋升坐法成本。（牵头单元：市地方金融监管局）
6.赈济法院健全证券期货案件讼师民事诉讼有观看令轨制。赈济法院照章查处拒不履行投资者过火代理讼师取证协助义务的单元和个东说念主。赈济投资者代理讼师照章利用有观看权，提高投资者取证才智。（各部门单元作念好联系职业）
7.进一步施展非诉纠纷贬责机制。赈济配合中证中小投资者服务中心有限公司等投资者保护机构通过事前持股行权、事中纠纷协调、过后赈济诉讼为投资者提供专科化、精确化纠纷贬责服务，赈济投资者保护机构利用诉讼代表东说念主职责，扩大小额速调机制苦衷面，持续流通权力支持和诉求抒发渠说念。指示投资者通过仲裁、协调灵验防护和贬责成本市集联系纠纷。（牵头单元：市地方金融监管局、潍坊仲裁委员会办公室）
（九）办理停业领域
1.全面鼓动停业审判专科化建设。加强专科化停业审判队列建设，9月底前，根据省法院停业法官事迹单独考核机制，细化优化计帐、重整、息争、强制计帐类案件考核要求。（牵头单元：市中级法院）
2.持续鼓动办理停业“繁简分流”。对于债权债务关系明确、债务东说念主财产景况剖判、案情粗陋的停业计帐、息争案件适用快速审理样式。7月底前，根据省法院粗浅停业案件识别程序，开展粗浅停业案件优化职业。（牵头单元：市中级法院）
3.加强办理停业“府院联动”协调机制。强化府院联动机制建设，完善“府院联动”如期会商机制，推动市集主体高效退出轨制调动。构建企业停业联动及职业体系调动，妥善贬责停业过程中社会踏实、经费保障、信用缔造、税费清缴、企业刊出、财产处置、打击逃废债等问题。9月底前，完善法院和政府职能部门停业事务办理、开展窘境企业动态监测等职业轨制。（牵头单元：市中级法院）
4.优化企业预重整规则。链接完善停业预重整轨制，有序推动预重整适用。建立健全中小企业司法挽救机制，9月底前，全面落实省法院中小企业预重整规则，加强与重整措施的灵验联络，推动预重整职业开展。（牵头单元：市中级法院）
5.完善重整企业股权实时变更轨制。8月底前，实现停业管理东说念主理批准重整经营裁定书等向联系政府部门央求澌灭重整企业股权冻结，办理股权变更登记，为潜在投资东说念主参与重整创造条目。（牵头单元：市中级法院）
6.健全停业重整信用快速缔造机制。9月底前，对法院如故裁定批准重整经营的停业企业，可央求在信用中国(山东)网站、金融信用信息基础数据库中添加剧整经营等联系信息，联系机构应当照章依规调理对重整企业的限制和惩责措施。（牵头单元：市发改委、市市集监管局、市地方金融监管局、东说念主民银行潍坊市中心支行、潍坊银保监分局）
7.加强停业管理东说念主选任和监督。6月底前，优化停业管理东说念主选任，隆起“债权东说念主主导选任、法院照章审查、债权东说念主全程监督”，探索市集化选任管理东说念主模式。落实省法院管理东说念主个案履职评价档案轨制，对已了案件的管理东说念主个案履职情况进行空洞评定，激励管理东说念主勤勉守法。（牵头单元：市中级法院）
8.晋升停业管理东说念主协会行业管理才智。赈济潍坊市停业管理东说念主协会范例化建设，落实《潍坊市中级东说念主民法院停业管理东说念主指定办法》《潍坊市中级东说念主民法院停业管理东说念主宰理、监督办法》。7月底前，根据省司法厅管理东说念主行动范例和自律规则，实现讼师、管帐师等以个东说念主口头加入停业管理东说念主协会。（牵头单元：市中级法院、市司法局）
9.完善停业管理东说念主保障轨制。7月底前，拓展停业管理东说念主查询范围，实现停业管理东说念主通过线上注册登录等样式，经身份核验后，照章向政府部门央求查询车辆、征税、社保等触及停业企业财产联系信息。8月底前，围绕开立账户、澌灭保全、便利查询、办理涉税事项、处置分拨财产、登记刊出等方面，完善联系轨制和计谋，推动管理东说念主履职“一件事”改革。（牵头单元：市中级法院）
10.完善停业案件财产解封及处置轨制。强化停业企业钞票刑事查封和停业审判解封协调联动，压缩办理期限。加大多年未结停业案件的清结力度。6月底前，实现管理东说念主算作发起东说念主，向查封单元发出央求解封呈报，采纳和处置联系财产。（牵头单元：市中级法院）
11.深化停业审判信息化建设。链接鼓动集会司法拍卖，调动线上推介财产处置方法。深化网上立案、司法公开、债权申报、在线会议、集会拍卖等在线服务，切实裁汰用度成本。加强债权东说念主网上投票管理，实现全程可追念、弗成转换。8月底前，实现搬动端查询停业企业不动产、车辆等联系信息。（牵头单元：市中级法院）
（十）执行合同
1.完善多元解纷体系。9月底前，实现村居法律参谋人全部入驻东说念主民法院协调平台。加速落实建设工程纠纷“评调裁”一体化办法的实施。加大线上托付协调力度，加强全市作事东说念主事争议“总对总”和中小企业搭伙会在线诉调对接机制建设，力图实现联系案件诉前协调分流60%以上。（牵头单元：市中级法院）
2.探索民商事纠纷中立评估机制。鼓动民商事纠纷中立评估改革，遴聘众人担任中立评估员，当事东说念主不错根据评估观点自行息争，大略由特邀协调员进行协调。8月底前，法院、卫健、市集监管等部门搭伙建立联系领域诉前中立评估模式。9月底前，建立全市中立评估机制评估员名册，并向社会公开。（牵头单元：市中级法院）
3.持续鼓动民商事案件繁简分流。完善繁简分流程序，依托“全历程网上办案系统”，智能识别联系身分判断案件繁简，照章扩大独任制、粗浅措施和小额诉讼措施等适用范围。深度应用十大诉讼服务平台，相持传统服务优化与贤慧服务并行，为民营企业提供线上线下和会、优质高效简便的诉讼服务。9月底前，一审民商事案件独任制适用率达到90%以上，中院二审民商事案件独任制适用率达到80%以上，一审民商事案件粗浅措施适用率达到90%以上。全年小额诉讼措施适用率达到20%以上。（牵头单元：市中级法院）
4.潜入鼓动电子诉讼服务。晋升电子诉讼服务才智，7月底前，升级诉讼服务系统，实现一审常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发。（牵头单元：市中级法院）
5.深化全历程网上办案。潜入推动全历程无纸化网上办案，建立健全一体化身分式审判机制。9月底前，升级一体化平台系统实现常见案由裁判告示自动辅助生成。（牵头单元：市中级法院）
6.鼓动政务信息分享协同。加速构建府院协同联动信息数据库，9月底前，完成法院办案系统与民政、东说念主社业务系统数据对接。（牵头单元：市中级法院）
7.扩充东说念主民法院档案电子化管理。鼓动电子卷宗在案件信息回填、智能阅卷、卷宗公开与协同、告示生成、一键存档、类案推送等场景中的智能化应用。6月底前，优化网上阅卷机制，将阅卷央求审批制升级为平直推送制。（牵头单元：市中级法院）
8.进一步保障胜诉当事东说念主权益实时实现。严格戒指案款认领、提存、披发等要点门径时代，主动向央求东说念主反馈执行进展情况，切实作念到具备条目的案款在法院收到后20日内披发，保障胜诉当事东说念主权益实时实现。10月底前，实现对被执行东说念主住房公积金、市内无邪车等财产的在线冻结和查控。（牵头单元：市中级法院）
9.加强对被执行财产的保护。进一步健全财产保全执行轨制，要点贬责财产保全执行超标的、超范围查封问题。8月底前，落实省法院财产保全执行职业指引，明确合理的价值计较方法和保全范围。（牵头单元：市中级法院）
10.高效办理中小微企业账款案件及执行产权司法保护计谋。将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通说念”，6月底前，开展联系案件专项执行行动，照章加大失信惩责、限制浮滥等措施的适用劲度。准确独揽并严格执行产权司法保护计谋，严格分歧经济纠纷与刑事罪人，照章、对等、全面保护企业家东说念主身财产过火他正当权益。健全涉产权冤错案件灵验防护和常态化纠错机制，对裁判确有乖僻的案件照章实时启动再审。（牵头单元：市中级法院、市检察院、市公安局）
11.持续加强对坚毅机构的范例管理。建立健全坚毅机构“宽进严管”职业体系，9月底前，对自发从事司法坚毅的中介机构，不再审核建册，全部实行备案轨制；取得国度行业许可或不需要取得国度行业许可但具备一定实力的机构和个东说念主，均可通过“东说念主民法院诉讼钞票网”央求备案。借助“东说念主民法院寄托坚毅系统”，多角度对备案机构逐案打分考评,对得分较低的机构，接纳约谈、暂停寄托以及列入黑名单等措施。（牵头单元：市中级法院）
（十一）劳能源市集监管领域
1.深化“就好办”环球作事服务品牌建设。健全完善全处所环球作事服务轨制，拓展完善网办渠说念，12月底前，在各县市区、市属开发区环球作事东说念主才服务机构实施贤慧作事服务大厅建设，推动作事服务网上办、掌上办，持续打造“就好办”环球作事服务品牌。（牵头单元：市东说念主社局）
2.推动作事友好型示范城市建设。鼓动“创业鸢都·乐业潍坊”行动，强化作事优先计谋落实，加大减负稳岗扩作事力度，统筹作念好服务保障企业用工。落实阶段性裁汰社会保障费率计谋，赈济市集主体纾广阔困。塌实开展公益性岗亭扩容提质行动，全力保障城乡艰巨群体作事。积极鼓动高校毕业生作事创业促进经营，拓宽后生群体作事渠说念。系统晋升全市作事质料，带领各县市区、市属开发区积极争创省级作事友好型城市。（牵头单元：市东说念主社局）
3.加强新业态用工保障。6月底前，制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障计谋，鼓动下层快递员优先参加工伤保障。（牵头单元：市东说念主社局）
4.潜入鼓动实施作事服务质料晋升工程。勾通城乡公益性岗亭扩容提质行动，不竭充实下层环球作事服务职业主说念主员队列，调动环球作事服务技能，全面提供环球作事服务，力图12月底前实现环球作事服务“一刻钟服务圈”。开展10项宇宙统一、5项山东特色、5项潍坊特色的系列作事服务专项行动，作念到月月有行动、曩昔有服务，营造“创业鸢都·乐业潍坊”的细密氛围，推动实现愈加充分更高质料作事处所。（牵头单元：市东说念主社局）
5.晋升作事东说念主事争议处理效用。鼓动协调组织范例化建设，链接开展金牌作事东说念主事争议协调组织创建职业，施展金牌作事东说念主事争议协调组织的放射带动作用，晋升照章处理争议水平，铸牢争议纠纷处理的第全部防地，促进当场就近化解。加强仲裁办案带领，梳理汇总频年来多发、频发具有典型道理道理的作事争议案例，统一法律适用程序，9月底前酿成案例汇编并印发，为各县市区、市属开发区作事东说念主事争议仲裁机构办案提供参照。（牵头单元：市东说念主社局）
6.优化社保关系调动接续服务。对接东说念主力资源社会保障部调动接续平台，8月底前，实施业务归集，取消省内企业员工基本养老保障关系调动接续。（牵头单元：市东说念主社局）
7.鼓动灵活作事东说念主员参保缴费搭伙办。8月底前，实现灵活作事东说念主员参保登记、申报缴费基数、缴费在搬动端搭伙办理，晋升灵活作事东说念主员参保缴费便利度。灵活作事东说念主员参加企业员工基本养老保障，可在我省公布的个东说念主缴费基数潦倒限范围内解放采纳缴费基数，按月、季、半年或年缴费。（牵头单元：市东说念主社局）
8.鼓动员工养老保障待遇领取评释查询打印全省通办。8月底前，实现员工养老保障当月待遇领取评释查询打印全省通办，方便参保单元及离退休东说念主员实时获取领取评释。（牵头单元：市东说念主社局）
9.鼓动企业员工职业技能晋升补贴申领“掌上办”。8月底前，实现员工职业技能晋升补贴申领“掌上办”，合适条目的员工通过微信小措施即可快速申领，并在线查询申领进程，进一步晋升待遇申领便利。（牵头单元：市东说念主社局）
10.积极扩张电子作事合同应用。根据省统一部署，扩张使用山东省电子作事合同签订平台，赈济用东说念主单元和作事者签订电子作事合同。（牵头单元：市东说念主社局）
（十二）政府采购领域
1.扩充政府采购框架条约采购样式。范例多频次、小额度采购行动，6月底前，对合适条目的集合采购目次内技俩和部门集合采购目次技俩，全面扩充政府采购框架条约采购样式。（牵头单元：市财政局；使命单元：各预算单元）
2.扩充呈报承诺制。放松供应商包袱，4月底前，扩充供应商缴征税收和社会保障资金等评释呈报承诺制，不再要求供应商提供联系评释材料，凭书面承诺即可参加政府采购行动。（牵头单元：市财政局；使命单元：各预算单元）
3.优化政府采购资金电子化支付服务。优化政府采购交往管理系统功能，9月底前，实现资金拨付进程供应商实时在线查询、支付进程系统自动领导。（牵头单元：市财政局；使命单元：各预算单元）
4.加大对中小微企业的扶持力度。施展政府采购计谋功能，赈济中小微企业发展，5月底前，将政府采购赈济中小企业发展的预留份额比例提高至45%，对非预留份额采购技俩给予小微企业价钱扣除10%（工程技俩5%）顶格优惠。（牵头单元：市财政局；使命单元：各预算单元）
5.扩充评审众人外乡在线评审。开展评审众人外乡线上评审试点，6月底前，登科物业、产品、体育器材等采购品目进行试点，安靖在更多领域扩张。（牵头单元：市财政局；使命单元：市环球资源交往中心）
（十三）招标投标领域
1.探索建立招标经营提前发布轨制。9月底前，对国有资金占控股或主导企业照章必须招标的技俩，在招标前公开发布招标经营，发布时代为招标公告密布之日前至少30日。（牵头单元：市发改委、市环球资源交往中心；使命单元：市住建局、市交通局、市水利局、市国资委等）
2.优化水利工程招投标历程。9月底前，扩充水利工程在发布招标公告时，同步提供阅历预审文献（或招标文献）。取消水利工程施工招标条目中“监理单元已细则”的条目。（牵头单元：市水利局）
3.持续推动招投标领域数字文凭兼容互认。扩大在各级公益性环球资源交往平台申领的数字文凭互认，6月底前，实现申领CA后，即可在省内公益性环球资源交往平台参与投标，实现“一把CA走山东”。（牵头单元：市环球资源交往中心）
4.纵深鼓动招投标全历程电子化。加大电子监管系统应用劲度，通过电子交往系统在线受理异议和作出薪金，通过电子监管系统在线受理投诉和作出处理决定，完善投诉受理、有观看和处理档案。12月底前，晋升环球资源交往平台功能，实现合同签订和变更在环球资源交往平台上办理。（牵头单元：市发改委、市环球资源交往中心；使命单元：市住建局、市交通局、市水利局等）
5.推动信用评价在招投标领域的应用。加速鼓动交往主体信用体系建设，建立健全信用评价体系和交往主体信用信息库，探索开展与省级交往平台数据系统对接。11月底前，对环球信用空洞评价、行业信用评价等信用评价结束细密的企业参与工程建设招标投标，饱读舞招标东说念主妥当减免投标保证金、践约保证金。（牵头单元：市发改委；使命单元：市住建局、市交通局、市水利局、市环球资源交往中心等）
6.调动开展环球资源交往区块链试点。积极鼓动国度、省区块链试点，梳理上链数据清单，建立数据分享规则，推动环球资源交往数据上链，12月底前，构建环球资源交往区块链数据治理、分享及应用体系。（牵头单元：市环球资源交往中心；使命单元：市住建局、市交通局、市水利局等）
7.调动建设环球资源交往档案管理系统。积极鼓动全省建设技俩招标投标电子档案管理系统建设试点，12月底前，建设完善数字化档案管理系统，对交往全历程电子文献进行数字化、结构化处理，晋升交往技俩电子档案管理水平。（牵头单元：市环球资源交往中心；使命单元：市住建局、市交通局、市水利局等）
8.积极推动良友外乡评标普及应用。潜入鼓动全省工程技俩良友外乡评标试点，积极开展跨区域良友外乡评标，扩大良友外乡评标应用范围，灵验促进省市软、硬件和评标众人资源向下层延迟应用，年内良友外乡评标技俩数目及金额位于全省前哨。（牵头单元：市环球资源交往中心；使命单元：市住建局、市交通局、市水利局等）
（十四）政务服务领域
1.鼓动事项程序化。按照“统一、同源”原则，对部分高频依央求政务服务事项进行程序化梳理。组织各级各部门开展政务服务事项向省政务中台迁徙，12月底前，推动“展示侧、受理侧、办理侧”三侧数据同源。（牵头单元：市政府办公室、市大数据局）
2.鼓动业务历程程序化。围绕全市依央求政务服务事项，全面鼓动业务历程程序化，实现“一件事、一组历程”。12月底前，推出不少于5个主题集成服务场景，开展业务历程程序化晋升。（牵头单元：市审批服务局；使命单元：市大数据局、市市集监管局）
3.鼓动线上应用程序化。进一步完善政务服务网“双全双百”服务专区，推动“双全双百”工程事项在省一体化政务服务平台程序化运转、同程序办理。12月底前，依托事项程序化、业务历程程序化结束，实现“一套材料、一张表单”。（牵头单元：市审批服务局、市大数据局）
4.打造“爱山东潍坊分厅”服务品牌。开展“潍事通”与“爱山东”后台的和会职业，和会线上线下各级办事服务渠说念，实现统一应用起原。推动服务事项向城市生计、贤慧社区等下层领域延迟。12月底前，上线便民亮点应用服务不低于300项。（牵头单元：市大数据局）
5.鼓动电子证照应用。5月底前，印发全市免证照基本任务清单。6月底前，发布首批免评释事项清单。12月底前，实现300项以上高频政务服务事项“免证办”。（牵头单元：市大数据局）
6.强化数据汇聚分析和展示应用。6月底前，开展对政务服务办件涉企数据的调研和空洞分析研判。12月底前，建设完善政务服务数据分析系统，加强对全市政务服务办件涉企数据的监测、汇聚分析和可视化展示，提高对企业服务的精确性。（牵头单元：市大数据局）
7.晋升下层政务服务效用。积极组织各县市区、市属开发区向省报送典型材料，分批在省政务服务“云上展厅”进行展示。6月底前，组织各县市区、市属开发区全面梳理年办件量排行前50的个东说念主事项，推动下千里下层办理。12月底前整合公安、税务、社保、医保等自助服务功能，推动更多事项全程自助办理。（牵头单元：市审批服务局，使命单元：市公安局、市东说念主社局、市医保局、市税务局）
8.扩张“静默许证”模式。4月底前，对住户养老保障、休闲保障、工伤保障等事项扩充“静默许证”模式。6月底前，推动“艰巨残疾东说念主生计补贴”“重度残疾东说念主照应补贴”“乐龄老东说念主补贴”和“事实无东说念主服侍儿童基本生计补贴”等事项实施“静默许证”。（牵头单元：市东说念主社局、市民政局、市卫健委）
9.扩张车辆测验检测交钥匙服务。积极推动落实安检、综检、环检“三检合一”职业，8月底前，实行业务全历程“一窗通办”，实现货运车辆一次上线、一次检测、一次收费，让人人少跑腿。（牵头单元：市公安局；使命单元：市生态环境局、市市集监管局）
10.全面实行行政许可事项清单管理。组织各县市区、市属开发区和市直联系部门对行政许可事项进行专项梳理。12月底前，编制市、县级行政许可事项清单，完成行政许可事项清单管理系列职业。（牵头单元：市政府办公室、市司法局）
11.开发建设政务服务贤慧云图。空洞运用东说念主工智能、云计较、大数据等信息本领，整合政务服务渠说念、数据等线上线下资源，统筹市、县、镇（街说念）、村（社区）四级政务服务网点，建设集“掌上查、掌上问、掌上约、掌上取、掌上办、掌上评”六项功能为一体的办事微厅，绘图“能办事”的舆图，提供线上线下一体和会的贤慧政务服务。（牵头单元：市审批服务局）
12.调动实施全链条“零碰头”审批服务改革。通过“政务+互联网+邮政”和会发展，扩充以“在线认证、良友申报、材料分享、视联辅导、自寄到付、网上办理、快递投递、在线评价”为主要内容的全链条“零碰头”审批服务改革，实现企业人人办事“一次毋庸跑·有事我来跑”。（牵头单元：市审批服务局）
13.试行公安服务“一窗通办”。先期在坊子区、安丘市、临朐县、高新开发区4个公安（分）局开展试点，建设触及纪律、户政、交管等公安服务空洞窗口，实行“前台空洞收件、后台分类审批、统一窗口出件”，鼓动更多事项实当今线办理。（牵头单元：市公安局）
14.实行惠企计谋网上精确服务。依托“潍企通”平台，开展计谋精确推送和网上兑付，聚焦企业全生命周期，整合优化本领飘荡、东说念主力资源、普惠金融、服务贸易等应用场景，实现服务事项菜单式呈现、点单式央求，为企业发展提供优质服务。（牵头单元：市工信局；使命单元：市大数据局、市财政局）
（十五）常识产权创造保护和运用领域
1.完善常识产权环球服务体系。积极推选合适条目的园区、服务机构、龙头企业过火他专科机构申报山东省专利导航服务基地。4月底前，种植建设市级商标品牌带领站15家左右。5月底前，梳剪发布潍坊市常识产权环球服务（第一批）清单，进一步提高常识产权服务便利度。（牵头单元：市市集监管局）
2.加速种植高价值专利。优化调理高价值专利考核方针，施展常识产权奖补计谋作用，全年实现每万东说念主口高价值发明专利领有量增长15%以上。7月底前，组织开展2022年度潍坊市专利奖评比职业。（牵头单元：市市集监管局）
3.加大常识产权司法保护力度。积极贯彻落竟然侵害常识产权民事案件中适用刑事使命性抵偿的带领观点，积极央求潍城区法院、奎文区法院算作具有常识产权案件统帅权的下层法院。（牵头单元：市中级法院）
4.提高常识产权行政国法效用。6月底前，严格落实常识产权行政国法案件繁简分流轨制，力图实现涉企常识产权行政处罚案件办理时限压减20%以上；充分落实常识产权行政处罚案件事前呈报书电子投递联系轨制。10月底前，落实实施闻明商标、地舆象征保护产品、地舆象征商标线上侵权痕迹智能监测技俩。（牵头单元：市市集监管局）
5.加强要点领域常识产权保护。6月底前，严格落实药物、新式疫苗、先进医疗装备等专利侵权纠纷快速处理职业机制。积极争取建设常识产权保护范例化电商平台。（牵头单元：市市集监管局）
6.强化常识产权代理行业监管。快速联动处置商标坏心注册，作念好后处理职业。配合省市集监管局作念好专利代理机构监管职能寄托职业，强化代理机构属地监管。汇总提报全市专利央求精确管理名单。制定印发《对于进一步范例专利央求行动的呈报》。（牵头单元：市市集监管局）
7.落实沿黄9省（区）地舆象征搭伙保护行动。12月底前，根据全省要点地舆象征监管清单，查处上司和其他地市打法地舆象征侵权坐法痕迹，加强地舆象征保护。（牵头单元：市市集监管局）
8.协助作念好常识产权保护立法职业。严格落实《山东省常识产权保护和促进条例》，促进常识产权高质料创造运用和高程序保护。（牵头单元：市市集监管局）
9.持续扩大常识产权质押融资畛域。市财政局、市市集监管局搭伙改革《潍坊市专利权质押贷款贴息管理办法》。9月底前，开展常识产权质押融资“入园惠企”行动，宣讲常识产权质押融资计谋。实现常识产权（专利）质押融资金额较上年度增长20%。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市财政局、市地方金融监管局、潍坊银保监分局）
（十六）市集监管领域
1.扩充企业年度论说“多报合一”。持续推动市集监管、统计、东说念主社、海关、商务、外汇年报“多报合一”，实现“让信息多跑路、让人人少跑腿”，将资源上风飘荡为服务上风。6月底前，实现企业通过国度企业信用信息公示系统（山东）“一次填报、多方分享”。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市东说念主社局、市商务局、市统计局、潍坊海关、国度外汇管理局潍坊市中心支局）
2.强化平正竞争审查刚性不断。6月底前，建立平正竞争审查计谋文献抽查、举报处理和薪金机制，如期公开平正竞争审查职业情况。9月底前，探索完善平正竞争审查要紧计谋措施会审轨制，推动建立第三方评估轨制。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直联系部门）
3.晋升“双立时、一公开”监管轨制化、长效化、范例化、贤慧化水平。6月底前，组织召开全市部门搭伙“双立时、一公开”监监职业联席会议，加大协同鼓动力度，不竭拓展部门搭伙“双立时、一公开”监管苦衷面。制定潍坊市“双立时、一公开”抽查职业指引，推动“双立时、一公开”抽查范例开展。推动企业信用风险分类与双立时抽查的勾通运用，灵活运用互异化监管样式，对风险品级高的企业，提高抽查比例，对风险品级低的企业，裁汰抽查比例，提高监管效用。6月底前，扩张“标签式监管”，晋升“双立时、一公开”监管贤慧化水平。（牵头单元：市市集监管局；使命单元：市直联系部门）
4.加强要点领域监管。6月底前，在环球安全、安全坐褥、生态环境、卫生健康、食物、药品（含医疗器械和化妆品）、特种开采、危急化学品、消防安全等要点领域，实施清单管理轨制，细则要点监管对象、范例监管措施。9月底前，建立要点领域监管信息分享和可追念机制。在食物、药品、疫苗、环保、安全坐褥等领域，扩充刑事使命性抵偿和里面举报东说念主轨制。（牵头单元：市化工专项行动办、市公安局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市卫健委、市救急局、市市集监管局、市消防救援支队）
5.潜入鼓动“互联网+监管”职业。9月底前，依据“互联网+监管”平台，扩张通用搬动行政侦探系统，推动各级各部门应用系统开展现场侦探职业。在省级建立社会保障、金融监管、卫生健康、安全坐褥、市集监管等领域预警模子的基础上，建立联动反馈机制，实时处置下发的风险预警信号。推动妥当非现场监管的事项向“不碰头监管”的“云侦探”转变。持续推动各级各部门监管数据汇聚和治理，提高监做事项苦衷度和监管行动实时率。（牵头单元：市政府办公室；使命单元：市发改委、市司法局、市市集监管局、市大数据局)
6.统一要点行业领域信用评价分类程序。加强要点行业领域信用监管，照章依规开展信用激励和信用惩责。9月底前，制定消防、安全坐褥、生态环境、医疗、教练、工程建设等领域信用评价程序，鼓动信用评价结束在事前事中过后全历程应用。探索将医疗、教练、工程建设等要点领域从业东说念主员的执业行动记入个东说念主信用记载，并分享至市环球信用信息平台。（牵头单元：市发改委；使命单元：市教练局、市生态环境局、市住建局、市救急局、市卫健委、市消防救援支队）
7.探索实行“空洞监管一件事”。以“高效管好一件事”为处所，最大程度减少对市集主体正常坐褥经营行动的干涉。9月底前，按照省级部门统一部署，在预支式浮滥、医疗服务、养老服务、餐饮服务、职业技能培训、建设技俩、交通新业态、危化品安全等要点领域，开展空洞监管“一件事”改革试点，提高空洞监管效用。（牵头单元：市市集监管局；使命单元:市商务局、市民政局、市东说念主社局、市住建局、市交通局、市救急局、市卫健委）
8.开展环境坐法行动空洞交叉国法“诊断”行动。进一步加大环境坐法行动查处力度，提高国法效用，针对要点区域、要点行业，由市级部门牵头，利用贤慧监管系统，组织16个县市区、市属开发区抽调国法业务主干对要点沾污企业，相配是红黄标企业，进行交叉国法“诊断”。相持全年组织开展不少于两次空洞交叉国法行动，发现坐法行动照章严肃处理。（牵头单元：市生态环境局）
9.建立市集监管系统不予实扩充政强制措施清单。探索柔性监管新样式，6月底前，建立潍坊市市集监管系统不予实扩充政强制措施清单，对坐法行动情节显耀轻微大略莫得彰着社会危害，接纳非强制技能不错达到行政管理主义的，不接纳行政强制措施。（牵头单元：市市集监管局）
（十七）包容普惠调动领域
1.实施科技调动平台晋升工程。完善国度、省、市三级科技调动平台体系，加速当代农业山东省实验室、国度燃料电板本领调动中心、SDL科学实验室等要紧平台建设，年内建设省级以上科技调动平台6家，新建市级调动平台30家以上，争取省级新式研发机构备案数目达到35家。（牵头单元：市科技局）
2.加速鼓动科技效率使用权、处置权和收益权改革。贯彻落实好省科技效率评价方针体系和科技效率分类评价程序，制定出台我市科技效率评价决议，极力图取省科技奖励试点，积极推动科技效率申报决议的制定，确保省奖申报职业凯旋完成，力图在科技效率奖励方面实现新冲破。全面作念好科技效率登记职业，力图2022年完成科技效率登记200项以上。（牵头单元：市科技局）
3.调动科研职业机制。推动种种实验室要紧科研开采有序向社会绽开，全面落实“调动券”补贴计谋。扩充要紧技俩“揭榜挂帅”，探索扩充揭榜制、组阁制、跑马制等技俩管理模式，推动落实对负责的当然科学基金（要紧基础讨论技俩之外）、泰山产业领军东说念主才、泰山学者、省国际优青等基础讨论类和东说念主才类技俩实行经费包干制，年内争取发布“揭榜挂帅”技俩50项以上。（牵头单元：市科技局）
4.鼓动区块链本领在政务服务等领域调动应用。深化个东说念主和企业生命周期服务“双全双百”工程。围绕企业从开办到退出、个东说念主从出身到死后两个全生命周期，强化平台和本领赈济，深化“一网通办”，提供愈加便利的惠民利企服务。潜入鼓动“跨域通办”职业。围绕社保、医疗、教练、作事、公安等民生高频事项，加强电子证照、数据分享赈济，潜入鼓动跨域通办职业。（牵头单元：市大数据局）
5.助推科技型企业成长发展。实施高新本领企业和科技型中小企业“双倍增”行动经营，助推科技型企业成长发展，不竭壮大高新本领企业畛域，种植经济发展新动能，稳当“初创企业—科技型中小微企业—高新本领企业”梯次发展模式，新增高新本领企业150家左右。（牵头单元：市科技局）
6.赈济科技型中小企业融资。鼓动科技信贷、股权投资、科技增信等计谋融通，积极“组阁”“揭榜”进行技俩攻关，进一步落实市级财政科研技俩经费“包干制”，力图50个技俩列入国度、省经营盘子，争取各级种种科技经营技俩资金2亿元以上。施展市产研院环球服务职能，推动潍坊国际科技金融服务中心实施“科技企业（上市）种植经营”，启动或完成2家企业的境表里IPO上市职业。（牵头单元：市科技局、市财政局）
7.完善绽开协同调动体系。组织实施省中小微企业调动竞技行动经营，搭建科技型中小企业“众扶平台”。高程序发动我市东说念主才参加第四届“创业皆鲁·共赢异日”高脉络东说念主才创业大赛，积极组织申报国度、省要点东说念主才工程。开展“名校纵贯车”行动。加强与要点高校院所对接合作，全年组织线上线下对接行动6次以上。（牵头单元：市科技局、市财政局）
8.晋升激励性计谋完毕便利度。简化企业业务办理历程，引发企业调动活力。进一步指示企业加大研发插足，落实好合适条目企业讨论开发用度加计扣除职业。推动本领合同认定登记全历程网上办理，力图新认定本领合同市级示范机构5家以上、培养本领牙东说念主100东说念主以上，确保年内完成本领合同成交额170亿元、本领交往额5亿元以上。（牵头单元：市科技局、市税务局）
9.完善孵化种植体系。安靖构建科技型初创企业从孵化种植、成长扶持到壮大的科技孵化链条，不竭晋升“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”四位一体调动创业服务体系。舒服推动科技孵化载体建设，指示县市区、市属开发区新建一批市级科技孵化载体。完善科技型初创企业长效合作孵化机制，积极开展科技企业孵化器、众创空间年度绩效评价职业，促进科技企业孵化器和众创空间高质料发展。（牵头单元：市科技局）
10.实施“科技+农业”产业发展晋升工程。对准种业“芯片”研发，积极组织企业申报省良种工程，争取在畜牧和巨额作物育种方面实现冲破。实施农业科技园区建设2.0工程,根据省农业科技园区管理办法,对我市的农业科技园区实行动态管理，如期进行绩效评估。积极申报省乡村振兴科技调动提振行动技俩。加速科技特派员调动创业共同体建设，争取建设科技特派员调动创业共同体产业服务团5个以上。（牵头单元：市科技局）
11.优化后生东说念主才引进样式。对我市“十大产业”畛域以上企业东说念主才需求情况进行摸排。组织开展“才聚鸢都-纵贯名校”系列引才行动，根据用东说念主单元需求，积极对接市表里高校，搭建用东说念主单元与高校对接平台，全年引进大学生等后生东说念主才4.5万东说念主以上。（牵头单元：市东说念主社局）
12.更舒服度引进国际留学东说念主才。完善国际留学东说念主才引进培养职业机制，晋升国际留学东说念主才引进畛域和质料，12月底前，引进140东说念主以上。（牵头单元：市东说念主社局）
13.推动企业技能东说念主才自主评价提质扩面。以畛域以上企业为主体，赈济具备条目的种种企业开展自主评价。5月底前，制定2022年全市企业技能东说念主才自主评价鼓动经营，12月底前，确保全市自主评价企业达到400家。（牵头单元：市东说念主社局）
14.推动落实技能东说念主才薪酬分拨轨制。12月底前，推动企业建立健全合适技能东说念主才特色的工资分拨轨制，调动企业工资分拨带领服务，积极优化技能东说念主才薪酬分拨。（牵头单元：市东说念主社局）
15.加强东说念主力资源服务产业园建设。12月底前，每个县市区、市属开发区建成1处东说念主力资源服务产业园（峡山开发区可妥当延后），推动东说念主力资源服务产业园布局愈加优化，功能愈加完善，汇聚力显耀晋升，促进全市东说念主力资源服务业健康发展。（牵头单元：市东说念主社局）
16.晋升东说念主才服务质效。对来潍高校毕业生，协助作念好派遣、改派、档案经受转递等后续服务。扩充“计谋找东说念主、无形认证”服务，扫视计谋完毕，在东说念主才补贴披发职业中最大限定实现便利化。（牵头单元：市东说念主社局）
17.番邦东说念主来山东职业便利化服务。对番邦高端东说念主才，在年齿、学历和职业经历上不予限制，扩大番邦高端东说念主才认定范围，允许番邦高端东说念主才兼职，允许境内央求番邦东说念主来华职业许可，简化央求材料，压缩职业许可审批时代。（牵头单元：市科技局）
18.“双招双引”东说念主才医疗保障帮办代办服务。为我市“双招双引”东说念主才个东说念主参保信息查询、慢性病央求、参保缴费评释打印、门诊定点变更等提供帮办代办服务。优化高脉络东说念主才医疗保障无进击接续调动。（牵头单元：市医保局）
19.打造高水平产业东说念主才汇聚高地。隆起当代农业和先进制造业“两大主业”，深化产才和会，隆起要点东说念主才工程，引进培养一批对经济转型发展具有强力带动作用的科技领军东说念主才，推动东说念主才链、产业链、调动链和会发展，加速构建产业东说念主才汇聚高地。（牵头单元：市委组织部）
20.鼓动落实国际物流纾困常态化贬责机制。充分施展省“稳外贸稳外资服务平台”分海运、空运、铁路输送样式统一受理外贸企业国际物流诉求的功能，在线集会企业反馈的问题,协调各县市区、市属开发区和市直联系部门，分类推送和限时办理。建立企业诉求信息分享、办理进展在线查询、追踪督办职业机制。（牵头单元：市商务局、市交通局、市政府办公室）
21.全力为企业纾困解难。积极宣传扩张“山东省稳外贸稳外资服务平台”，加大企业服务力度，扩大平台苦衷面。实时发布稳外贸稳外资计谋，精确推送联系信息。实时集会企业反馈的问题,市县协同、分级分类限时办理, “一企一策”贬责企业坐褥经营中遭受的艰巨和问题。(牵头单元:市商务局)
22.开展跨境电商主体种植工程。落实《潍坊市赈济跨境电商发展计谋措施》《潍坊市跨境电商高质料发展行动决议》，在跨境电商东说念主才培养、大平台大卖家引育、分区引进国内国外知名跨境电商平台、“一县一品”打造跨境电商特色产业园区等方面要点冲破，打造全市外贸新增长点。加大种植力度，争取认定1个跨境电商平台、1个跨境电商产业园、3个环球国际仓，争取省财政专项赈济。（牵头单元：市商务局、市财政局）
23.开展城市贤慧商圈改造晋升职业。针对中心城区要点商圈进行调研，了解贤慧化设施建设情况。舒服推动商圈内交易空洞体和特色交易街在贤慧泊车、贤慧营销、贤慧管理等方面进行改造晋升，晋升商圈消勤勉、汇聚力和放射力。争取省财政专项赈济。（牵头单元：市商务局、市财政局）
（十八）减税降费领域
1.落实中央减税降费计谋。落实月销售额15万元以下的小畛域征税东说念主免征升值税、袖珍微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、固定钞票加速折旧、赈济科技调动入口等税收优惠计谋。持续开展减税降费计谋宣传和辅导，匡助征税东说念主、缴费东说念主尽快了解联系计谋，让征税东说念主、缴费东说念主应享尽享计谋福利。（牵头单元：市税务局、市财政局）
2.赈济高新本领企业发展。高新本领企业城镇地盘使用税税额程序按端正税额程序50%执行的计谋灵验期延长至2025年12月31日后，作念好优惠计谋的落实和联络职业，赈济高新本领企业发展。（牵头单元：市税务局、市财政局、市科技局）
3.放松中小企业税收包袱。落实升值税小畛域征税东说念主再免征一年房产税、城镇地盘使用税的税费优惠计谋，作念好优惠计谋的联络落实职业，切实放松中小企业包袱。（牵头单元：市税务局、市财政局）
4.饱读舞作事创业。按照我省程序，顶格适用要点群体和自主作事退役士兵作事创业税收优惠计谋，实现减税效应最大化。（牵头单元：市税务局、市财政局、市东说念主社局、市退役军东说念主局、市乡村振兴局）
5.全面免征地方水利建设基金。链接按照《山东省财政厅对于免征地方水利建设基金联系事项的呈报》（鲁财税〔2021〕6号）端正，对我市交纳升值税、浮滥税的企职业单元和个体经营者，免征地方水利建设基金。（牵头单元：市税务局、市财政局）
6.放松民用建筑工程包袱。落实裁汰6级（含）以上防旷地下室易地建设费程序，将收费程序由每平方米2000-3000元降至1800元。（牵头单元：市发改委、市财政局、市东说念主防办）
7.开展要点领域涉企收费侦探。按照国度部署和省职业要求，组织开展涉企违章收费专项整治行动，加大查处涉企违章收费行动力度，坚决欺压加剧企业包袱的行动，进一步增强企业获取感，引发市集主体活力。（牵头单元：市市集监管局）
8.优化税费计谋宣传服务。通过多种渠说念实时向征税东说念主缴费东说念主推送优惠计谋，确保征税东说念主、缴费东说念主须知尽知。开展“一户式”征税缴费服务，为征税东说念主、缴费东说念主提供量身定作念的服务“套餐”。组织开展税收计谋培训辅导，确保征税东说念主、缴费东说念主懂计谋、会操作、能享受。（牵头单元：市税务局、市财政局）
（十九）法治保障领域
1.加强政务诚信建设。建立完善政务诚信诉讼执行协调机制，6月底前，由市中级法院将触及政府部门、职业单元失信被执行东说念主信息定向推送给市发改委。9月底前，开展全市政务诚信第三方监测预警，加强社会监督。（牵头单元：市发改委、市中级法院）
2.晋升涉企国法司法职业质效。积极参与山东省中小企业促进条例的改辞退业。建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制。范例涉企国法办案，相持“宽严相济”“少捕慎诉”，开展羁押必要性审查专项行动。（牵头单元：市委政法委、市工信局、市公安局）
3.加强行政国法监督。9月底前，制定我市进一步贯彻落实新改革行政处罚法的具体措施。10月底前，组织开展“乱罚金”专项监督，要点对是否存鄙人达罚金方针或罚金任务、任意侦探、超标处罚、处罚不公等问题进行监督，发现问题实时督促整改。（牵头单元：市司法局）
4.完善优化法治环境保障机制。推动落实法治山东建设方针体系，配合作念好法治山东建设空洞评估和动态监测职业。开展讼师惠企服务，组织讼师参与企业法治体检。（牵头单元：市委照章治市办、市国资委、市司法局）
三、鼓动措施
（一）完善职业机制。各级各部门要切实提高念念想相识，充分利用专班推动、分级协调、阶段督查、年终考核等轨制机制，潜入开展营商环境调动晋升行动。市优化营商环境专班要施展“总协调、总挽回”作用，通过专组里面协调、专班统筹协调、市级顶层协调，实时讨论贬责职业鼓动过程中的要点难点问题。强化督导落实，建立职业台账，加大对阶段性职业落实的督查力度。完善考核内容和考核样式，将调动晋升职业纳入全市高质料发展空洞绩效考核，推动各方抓好贯彻落实，确保各项职业实现新冲破。
（二）严格使命落实。各级各部门要按照本决议明确的处所、任务、单干，严格履职守法。牵头单元要强化担当相识，切实负起牵头使命，全力鼓动本方针领域改革任务，高程序开展营商环境调动晋升。使命单元要全力配合、密切协调，按照时代节点和使命单干协力鼓动各项举措落地奏效。各县市区、市属开发区要主动与市级部门对接，参照市级模式落实联系使命单元，确保各项职业同频共振、同步鼓动。
（三）饱读舞调动探索。各级各部门要发达始创精神，进一步加大改革力度，主动算作、调动念念路，积极探索原创性、互异化改革举措。市直联系部门要营造故意环境，赈济各县市区、市属开发区先行先试，推动要点领域、关节门径实现较大冲破。对照省发布的“揭榜挂帅”要点改革任务清单，积极进行“揭榜”攻坚。实时追想鼓动改革过程中酿成的典型教导作念法，尽快酿成一批可复制可扩张的轨制调动效率。
（四）强化宣传推介。各级各部门要作念好公论宣传和指示职业，充分利用种种传播平台，粗鄙宣传报说念我市优化营商环境的计谋举措、改革成效，实时追想扩张服务企业便民利企的教导作念法。实时薪金社会关注、解答公众疑问，正确指示社会预期，增进社会公众对营商环境调动改革的了解和赈济，晋升影响力和默契度，营造愈加浓厚的改革氛围。
附件：潍坊市营商环境调动晋升职业台账.doc虎牙 裸舞